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侵权赔偿  
不能忽视解决“民告官难”的进步意义
发布时间: 2009/12/18 10:45:35

 

作者: 李宁    

最高人民法院15日发布《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》。《意见》规定,严禁以任何非法定理由为借口,拒绝受理某类依法应当受理的行政案件,各级人民法院要依法保护当事人诉讼权利,切实解决行政诉讼告状难问题(1116日《京华时报》)。 

  民告官现象的日益增多,并非坏事,这始终是种进步。最高院以主动姿态解决诉讼难,这一正面行为凸显的从权本位法本位官本位民本位的正义回归的意义却不容忽视。 

  社会进入转型期,新旧利益主体、新旧观念的差别总会带来许多利益纠纷。企业重组改制破产、农村土地征用、公安行政执法、城市房屋拆迁、移民搬迁安置等诸多问题接连不断,从而引发民告官的事件越来越多;另一方面,民主与法治也进入公民意识中,法律维权意识也在增强。两方面的原因使民告官的需求上升。民众的需求则是政府的义务,最高院走出了民众满意的一步。 

  毋庸讳言,由于客观历史条件的因素制约,我国法制建设的不健全,权力干预司法,起诉立案遭遇堵塞等现象让民告官执行难。但也应看清这是整体中的部分。从整体着眼,这又是公民法治社会的必经阶段。社会的进步总在循序渐进中实现。公民维权总会实现。 

  必须承认的是,在计划经济时代,虽然也有为人民服务的宗旨不断提出,但无论从制度安排,还是思想倾向,抑或是操作层面,总有方方面面的因素制约着口号转化为现实。而官本位却盛极一时,官方的意志往往凌驾于民众的意志之上。在这种情况下出现民告官现象则难于上青天。 

  现今,最高法院发布的《意见》则主动为民告官提供法律保障,保证民众维护合法权利的渠道畅通。文中规定对依法不予受理或驳回起诉的行政诉讼案,须依法出具法律文书并在法律文书中给出令人信服的理由这不仅从法律层面上消除告状难问题,还以前所未有的对待公民的状告,用法律来代替以权力来定案的传统。这是政府执政理念从官本位民本位,从权本位法本位。是一种进步。 

  大禹治水,功在疏导。一个国家的向前发展,必然要求政府以正确、谦卑的姿态来解决问题。民告官并非坏事,它既是一种维权,同时又是对政府的监督。这是现代社会发展的必然过程。只能顺应历史潮流,而不能抵抗。 

  针对执行难的弊端,政府应把它作为提高政府公信力,维护社会正义的契机,理性面对,主动解决,妥善解决,加快民告官体系的进一步完善正是对民意潮流的一种有效疏导。防止公权的滥用,依法保障合法私权的有效维护,依法畅通民告官渠道,用公平、公正、公开原则来审判民告官案件,国家的正义必将再次提高,公信力也必将在民众中确立,社会也会更加和谐安定。 

 
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